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坐在马上，那着实是过于失礼了些，断不是他们该有的举动。

向来是早先就得到了消息，是以在见到这个多由男人组成的队伍的时候，那为首之人的面上，并未露出什么惊诧的神色来，只目光落在厉南烛身上的时候，微微停顿了片刻，继而便像是什么都没有察觉一样移开了。

“在下云城之主苏云清，”她略微上前一步，朝着面前的人躬身施了一礼，温声问道，“敢问可是御朝来使当面？”

“正是，”明面上作为主事人的洛书白回了一礼，开口回答，“在下洛书白，奉御天子之命，前往大周京师面圣，还望苏城主行个方便。”

御朝之中是不存在城主一说的，一城一地，都是由各级的官员管理，但在柳含烟这个兼着将军与城主两职的人的府上住了一阵，也差不离弄明白了这个位置的意义。

简单来说，城主就是当地凌驾于所有官职之上的一个职位，虽平日里不参与当地的治理，但却有着负责各类灾劫的职责，且手上还有着在一定程度内制定更改当地的律令的权限——当然，是在没有违反大周律令的前提下。

“能够想出这种制度的人，”在谈起这事的时候，顾临安这般评价，“是世间难得一见的鬼才，亦是天下少有的疯子。”

要是这样一个职位摆在御朝，这朝中的官员，肯定会为之抢破了头——就是那些个有了封地的王爷们，都还得眼馋这个位置呢。

敢于将之真正实行下去，这大周厉皇的胆子，不可谓不大。

这城主手中的那点权限，说大也不大，说小也不小，真要是落在了有心人的手里，要把一城之主，当成个土皇帝，也不是什么难事。但反而观之，这样一个角色的存在，确实更有利于依据各地不同的情况进行管理，在面对突如其来的灾劫的时候，也能做出更及时的应对。

该如何平衡这其中的利弊，端看这周朝天子如何权衡了。

诸般思绪在心中飞快地滑过，洛书白看着面前的女子，面上的笑容温和而得体。

不管这周朝究竟是为何会形成这般女子为尊的形态，但这些女人能够凭着自己的能力做到这些，总归是值得他敬佩的。