这就是论证。
立即将马调到军中，组成骑兵，也是朝廷马政的主要目标，同时也减少了墨吏贪污的渠道。
不过若这样写还不行。
马也是战略物资，如果朝廷若没有牧监，而一味的买马组织骑兵，那就象一个产品，核心技术却在人手中，难免会受制于人。
还得要养马。
然而这个马如何养？肯定不能象现在这种养法，最好的办法就是给百姓养，但不是王安石那种养法，如在渭秦地区，岚石地区，朝廷扶持，向百姓提供一些牧场，以及政策与经济上的扶持，让百姓以养马谋生，然后朝廷购买。马养得好收入就能高，马养得不好，他们就会贫困，与自家的命运休戚相关，这些牧民就会兢兢业业。
可能还会出现一些弊病，不过朝廷可以置一个试点，一个是官办的牧监，一个让百姓饲养，相互比较，一比较马养得好坏，二比较费用开支。但有两条，第一严查官吏向牧民勒索，第二防范官吏收牧民好处，以劣马当良马收购，坑害国家。
这方法可能还有一些不足之处，但可进可退了，至少比以前宋朝的那些马政好得多。
但不能这样写，还得对文字润色加工，再引用一些圣人的言论，以及历史上的典故。
那么一篇好策子就出来了。
王巨开始在脑海里进行文字加工。
程勘在帘后都开始又着急了，王巨这才动笔。
这一动笔，笔就没有停过。
刷刷刷，一篇六百来字的
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