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，他已经建造过无数座类似的监牢。虽然没有像此地一样真正关押进那么多的超级英雄，但他可以针对每个人不同的特征找出更适合克制他们的方法。

《超级英雄注册法案》放在台面上实施和放在桌子底下实施都是要实施，只是摆出来了叫《法案》，没摆出来就是斯达克的私人资料。

从政府还没提出这个概念之前，托尼就已经着手用“铁幕”系统侦查世界各地的异能人。他收集他们的资料并研究他们的能力，那些统计数据已经占了好几个文件柜和好几T的存储空间。

如果他的世界的政府需要，他可以第一时间拿出来，钢铁侠向来有备无患。

“要是遇到了危险，我们的人就在外面，你对着摄像头或者用遥控器报警都可以，我们会第一时间——”史蒂夫还在惴惴不安地交代，就像托尼真是个手无寸铁的政客一样。

托尼也不留情面地再次打断了他——“好了你就闭嘴吧，让我想一想等会要说的话。”

托尼需要的是安静，他不可能每一个人都去谈话，没有时间没有精力也没有耐心。他只需要从内战中的两个阵营里找出代表就可以了，说服这个代表，那代表会替他把概念传递出去，并且说服同一阵营的伙伴。

自己的阵营中不用说，他选择的是娜塔莎。

蜘蛛侠年纪太小，不合适。幻视已经休眠，又属异种。而詹姆斯.罗迪……和自己关系太好，怎么说都有点偏心的份，说出来的话也不太容易让战友信服。

所以他选择了黑寡妇，这个不远不近的关系与其曾为前苏联特工组织又为神盾局工作过的身份，更容易明白他在说什么，也更明白当下是怎样的局势。

托尼对说服娜塔莎很有信心，但问题则出现在对方的阵营里。

首先，他不会去找猎鹰。猎鹰只信美国队长一个，那无论是自己还是史蒂夫，都无法让猎鹰屈从。