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最终还是赵澈率先打破沉默，平静的嗓音里透着淡淡清冷。

“常年在内城当值的哪个不是人精？就算只是个城门卫戍也会想得到，一群五等以上大员退朝途中发生冲突，真正目的岂会只是单纯冲动想打一架泄愤那么简单？”

赵澈看事情总是很通透，拨开迷雾直指核心是他最拿手的。

“今日这看似荒唐的斗殴背后，牵扯着几个阵营的政见之争。皇城司、内城近卫甚至金云内卫都有顾虑，怕自己的插手会被误认为是站队，自会谨慎寄望于担负近似职能的别部来处理这件事。”

赵絮眉头蹙紧，却未制止他继续说下去。

赵澈冷冷勾了勾唇角，笑意却并不达眼底：“储君方才也听到了，当场所有人都看出李同熙是为秦大人打抱不平。正因如此，皇城司当值的卫戍们才更不敢动弹，甚至可能就是李同熙暗示他们不要出手的。只有这样，此事才可说是他个人行为。若皇城司其余人等也跟进，很容易被扭曲成‘皇城司偏颇秦惊蛰一方’，到时皇城司两位指挥使为证中立清白，就没法子保他了。”

对李同熙这个人，赵澈多少还是有所了解的。虽看似鲁莽冲动，却会很油滑地将后果控制在承担得起的范围。

“目前朝中的局面就是如此。中立者最怕被卷入派系之争，所以行事时顾虑最多。也就御史台头最铁，什么事都敢冲在前面。”说到这里，赵澈似乎磨了磨牙。

顿了片刻，他才接下去：“其实今日这事的根源正是我们近来商讨的那个问题：机构冗余、各部职能重叠、责权模糊混乱所导致的结果。”

赵絮深深吸了一口气，容色稍缓，转头向堂弟投去专注目光：“说说看。”

“皇城司负责内外两城防务，内城近卫管内城巡防，两部职能有所重叠，却归属不同上官管辖，双方都不想卷入派系之争，全指望对方出手；至于金云内卫，所有行为秘而不宣，责权范围更是模糊，按规矩他们只接受帝后二位陛下调遣，更不能轻易沾染朝中派系争斗。今日他们袖手旁观不现身，约莫是根本不确定该不该插手。”

赵澈握着茶盏的手紧了紧，嗓音仍是冷静从容的：“武德元年建制时划定各部职能，本意是为了相互制约，以免出现只手遮天之事，到如今却是三个和尚没水吃。”

储君赵絮捏着额心无声叹气。这机构冗余、职能重叠且模糊混乱的问题，真是越来越刻不容缓了。

许多事初衷都是好的，只是大多数构想若未经过实证便看不出其中疏漏与偏颇。

大周建制是在复国之战后，诸事仓促只能便宜行事，朝政框架大致沿袭前朝陈例，在最初两年确实起到让举国上下平稳过渡的巨大作用。但如今到了武德五年，朝政、民生都展现出百废俱兴的迹象，之前仓促定下的框架便逐渐暴露出许多不足之处。

赵絮作为武德帝的储君，将来登基执政后最重要的使命之一就是承前启后、查漏补缺，这担子并不比她父皇从异族手中收复山河、开纲立朝来得轻。