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除了一系列的打匪养军，保民生息政策之外，她还采取了一项北疆众多君臣皆没有实施过的政策。

定期释放奴隶，恢复民籍。

北疆的奴隶地位极低，身上还有烙印，连奴隶之间生下的孩子也逃脱不了这种命运。而边境多战，征战之后遗留的奴隶要么被新主人接收，要么被贩卖或陪葬，到死仍摆脱不掉奴隶的身份。

而温临江却向北陵琇提出了赐予奴隶新身份的建言。

要求主人不得强迫奴隶陪葬，奴隶之子不承奴籍；除以罪入奴外，奴籍不得超过五年……

当温临江提出这些条件时，北陵琇先是惊愕，继而犹豫许久。拥有奴隶或者说驱遣奴隶是权贵身份的象徵之一，若是大张旗鼓地宣扬此道，势必会受到此地权贵阻挠，日后回到奉歌也少不得麻烦。

温临江便与她长谈起来。

蓄养奴隶在北疆已有几百年历史，这几百年间，奴隶已然发展到了一个十分庞大的数目。虽然北疆权贵都将他们视为会说话的牲畜，但不可忘记的是，这些奴隶本都是人。如此多的人，境遇却如此悲惨，就像是一片茂盛的野草地，只要一点点火星，便可成燎原之势。真到了那时，还有什么权贵可言？

温临江把案上的点心一块块摞起来，做成一个颤巍巍的宝塔模样，然后用银勺一敲底部，整个宝塔顿时倒塌。

“顶为权贵，底为奴隶。底乱，则全局皆陷矣。”羽扇轻摇，温临江淡淡言道。

北陵琇扬眉：“换言之，若能收服底，则全局固矣。”

“殿下英明。”温临江笑了，“对奴隶而言，赏赐再多亦不过一时欣荣。外物赏赐，亦是人人可做之事，殿下想要固若金汤之底，便需非常之举。”他指了指外面几个婢女，“殿下当初放了她们的奴籍，可知会有她们今日的忠心？”

“的确……”北陵琇垂了目，微微一笑，“始料未及。”

身边的侍从里，总有那么一两个会是别人的眼睛。她当初放她们奴籍，无非是想让她们自行离去顺便收买一下人心，结果却是换来了出乎她意料的忠诚。

对于奴隶而言，有什么比改变命运更宝贵？当西塞的奴隶发现在北陵琇治下便可摆脱那不堪命运的时候，他们怎么可能不心动？甚至……这样的事情传到西博的话，又会发生什么？

于是北陵琇迈出了收买奴隶的步子。

过程自然是艰难的。刚刚开始的时候她带头放奴为民，就像是走着颤巍巍的钢索。手下改换了民籍的奴隶努力地为她宣传新政，终于传到众镇的权贵官员耳朵里。所有人异口同声地反对，言辞温和些的带着刀兵日日闹死谏，胆大妄为的地头蛇更是每天换着法地给她找事儿忙，不是这里闹马贼了就是那里牛羊瘟疫了，新政的推行艰难重重。北陵琇忍了一段时日后终于暴走了。

在军营里摆下宴席，邀请权贵官员皆来参加。不来？骑兵带着马车就上你家门堵着去请；躲？你躲得过她手下的那群密探？就算躲到牧场羊群里也能给你请出来！

把权贵官员都拖到军营里大碗吃酒大块吃肉，轻歌曼舞招待着，也不谈一句新政的事。宾主尽欢喝到夜中，这些主人家的管事就手忙脚乱来报信了——奴隶们发起动乱啦！

这下可好，主人们不管乐不乐意，都被北陵琇四处搜罗来的烈酒灌得爬不上马背，唯一因为身子虚只喝掺水清酿的北陵琇可着急了，喊着赶紧给每位大人配上两个护卫，送大人们回去镇住场面收拾动乱。她这一喊不打紧，众位大人吓得魂飞天外，纷纷跪下叩首求她发兵援手。

把密探们混在奴隶之中，此番终能让他们见机行事，一展所长。

哪里会那么巧，就在这个晚上，西塞一线的权贵府上都发生了连府兵都镇不住的动乱？又哪里会那么神奇，奴隶们一听是帝姬殿下的兵马来了，就哭喊着要跟殿下走，否则宁死不降？这中间，把权贵们瞒得死死的新政传递到目不识丁的奴隶耳朵里的是谁？说帝姬殿下正在跟权贵们斗智斗力的是谁？带领着奴隶们砸开脚镣，包围了牧场和府邸却又没有闹得血腥满地的，又是谁？

从闹事到平息，不过一夜滴漏。

雷声大雨点小——可惜的是，从没有见识过这种阵仗的权贵们不知道。

他们所知的，是帝姬殿下死死忍着泪水，颤抖着声音发布命令：忤逆犯上，死罪一条——结果主人们还没笑着说完“殿下英明”，脑子一转过来就哭了。

没了奴隶，牧场谁来管理操持？府里的粗重活计谁来做？被坑得凄惨无比的权贵主人们只得向帝姬殿下跪地求情，愿意以主人身份赦免奴隶们死罪。

好啊好啊，赦免吧。

不过这么一赦，奴隶们尝到了甜头，以后怕是会喜欢上忤逆这种既新奇又刺激的休闲娱乐呢~~该怎么办呢？温临江闪动着不明笑意的眼睛半掩在羽扇之后：不如把这些奴隶都给殿下吧，反正他们也闹着要跟她走不是？

啊？也不愿意？那各位大人究竟想怎么样呢？殿下可是很忙的，没多少闲暇在此与各位大眼瞪小眼呢。温临江笑眯了眼睛，眼底却有一点银光倏忽掠过——那分明是，帐外一排排映照了灿阳的森森剑戟。

签下新政，保一世平安，永无奴隶忤逆之忧；不签，是被以屡屡藐视帝姬之罪正法于此呢，还是回去头痛那一群离心离德，随时会要了自己性命的奴隶呢？

这个选择，似乎没有那么难对不？

若此地不是荒凉艰苦的西塞，没有多少真正能一手遮天的权贵，她还真不知能不能顺利推行这个近乎荒唐的疯狂计划。

第一步就这么惊险万分地踏过去了，可是还有更麻烦的后续。

奴隶被放了籍，便有了两种路子。一种是留在主家作为仆佣，可以拿工钱；第二种是离开主家，自己去寻找更好的地方。

选择第一种路子的奴隶通常是主家肯善待的，自己愿意留下做熟络活的；而第二种……听到北陵琇这里只要肯干不但能吃饱饭，还能挣到牛羊成家……

于是北陵琇的西塞城人口增长得飞快，超过了周边所有城镇。

振兴西塞需要人，而这么多人又需要养……层层重担压得北陵琇几乎喘不过气。这也就是她那两年打马贼打得格外起劲的原因——捞钱撒气两不误嘛。而带着军队打得马贼满地找牙的时候，不仅打怕打穷了马贼匪帮，还彻底震住了想要找机会反扑新政的权贵，一箭双雕。

结果还是很不错的……在能够抽空去找疏影喝酒谈天时，北陵琇是这么认为的。

可是，等到温临江带着西塞一线城镇的官员们来报告，她才发现西塞这条线上的城镇牧场，竟然快要挤不下人了！