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几日后的朝上朱由检把这件事情放到了台面上，“前几日朕接到了毛御史的奏折，他上书说了眼下天下驿站存在的重大问题，后来刘给事中也在朝会的时候指出了驿站的弊端。想来大家都有所耳闻了，诸位对于这个问题怎么看呢。”

刘懋在下面总算是听到皇上对于这件事情有所反应了，他还以为这件事情会被轻轻放下不提，“皇上，臣谨遵圣意，不敢以捕风捉影定天下大事，这几日又做了详细的调查。驿站本为传递军情与官方文书的中转之地，让来往的办事官员可以凭借有效文书，在驿站中食宿、换马。但是这些年的驿站情况与设立初衷已经背道而驰。有些驿站十分奢华，那里成为了官员们拉关系与享乐的地方。也有些驿站因为没有地方财政支持，已经破败荒废再也找不回昔日太.祖皇帝想要建立的驿站为了帮助拓宽国家疆域、政令通畅的初衷了。

臣以为驿站糜烂至斯，是各层官员无视了朝廷的法令、公器私用的原因所致。他们让驿站成为了自己的私人用品，将兵部发出给官员过境的勘合借给亲朋好友，让那些人也享尽驿站的便利。同时，驿站本来只应该是官员在办差中的暂歇之地，他们的本职是办事，而不是去享福的，那么驿站所斥资巨大的迎送排场，还有各种饕餮盛宴，明显已经违背了朝廷纲纪。在朝廷连年对后金战争经费吃紧的时候，有这样一群蛀虫在背后挖墙脚，臣恳请皇上下旨裁撤天下驿站，让这些空出来的百万两银子能用到实处。”

挺会说的啊！

所有人的心中都有这么一个念头，在皇上的调.教下，现在大家说话多少都能与朝廷纲纪，还有与现实中的各种困难结合到一起。不过就算再会说，这样触动千百官员利益的事情，还是没有人愿意沾手的，于是下面众人诡异地沉默了。要不是因为这一年多已经知道皇上根本不是能忽悠住的人，而且他要做的事情总是不与流血、就与散财联系到一起，下面的官员还会反驳刘懋两句，可是现在就怕被逮住做了冤大头。

温体仁这时很懂要急皇上所急，他做为首辅不开口也说不过去，“刘大人果然用心了。不过这里面有一个关键的问题，刑部的刘大人可能没有注意到。”

温体仁边说边看向了兵部尚书王在晋，“驿站是挂靠在兵部下面的，各路官员住宿驿站的批文也都是兵部发的。所以这里面有所问题，王大人应该多少也清楚一些吧。”

王在晋面上一点也不慌张，他又不是昏官，而是真的知道朝廷是个什么情况的官员，要不然当年也不会主张力守山海关，莫要花大价钱建立宁远防线了。也许在军事眼光上，这个策略仁者见仁智者见智，但是对于经济利益的权衡上他早就好好算过，不能让对后金的财政投入拖垮了朝廷。那么转到驿站这个问题上，他作为兵部尚书，其实也没有管这件与兵部关联还真不大的事情，但是他却是在前几日这个奏折出来之后，就彻底查了一个清楚。不查不要紧，他一查一口老血也差点吐出来。下面的人都是有本事的，各种来钱的办法里面，驿站也能被他们想到。

“皇上，臣有罪。”王在晋一上来就认了错，要是问题摊开来后，兵部虽然只是名义上的主管，但受到牵连是免不了的，因为其中涉及的银子数量太大了，每年驿站的开销可以抵上辽东三成的军费了，然而天下的公文传递之事，哪里用得到这么多的钱。“兵部协管驿站之事，为每位要留宿驿站的官员批放勘合，但是臣等没有及时的收回那些批文，让他们有机可乘，滥用公权、侵占公款，为百姓造成了极大的负担。”

这里面有一件有意思的事情，大明没有差旅费这个朝廷财政项目。官员在驿站的开销都是由当地的地方政府支出的，不够用了就问百姓多收点钱，这样的恶性循环后，只会对百姓造成极大的负担。因为没有严格的标准，那么就形成了权利的滥用，所谓的标准就变成了个人的喜好，而地方政府接待上级官员若是不让他们满意，没有做到大鱼大肉、车马成群的排场，很有可能就被穿小鞋了。

兵部能够管的也只是发下哪些人有权使用驿站，但是不管这些经费的发放，所以王在晋也不可能管住这些官员到底花了多少钱，明白来说这就是一个制度上的大漏洞。

“王卿家确实有责任。”朱由检没有与兵部客气，这事情监管不利中绝对有他们的一份，若是及时收回了勘合，多少也能减少一些滥用的问题，“不过这件事情最大责任不是在你们，而是在朕的身上！”

“臣惶恐——”下面的大臣瞬间就跪了下来，大家眼光统一瞄向刘懋，完了，这次又要闹大了。上次皇上这么说话的时候，是谁倒霉来着，藩王硬生生地被掏出了一半的家底，陕西山东等地的四个王府死.光.光，到现在宗亲都不敢再出声了。这次不知道要牵扯到谁了。

温大人快点接话，不要让皇上发火，大家才过了几天后金不来骚.扰的好日子。不要再大兴风雨啊！

温体仁当然没有接话，他低头看着地上的砖块，要说这里的清洁工作一直不错，你看宫里面时不时地打个板子，让人血流了一地，但不过一个晚上再来看看，地上就什么痕迹都没有了，好像在这里伤残的、死了的人都是一场白日梦一般。

宫中表面上看上去干净的都让人不忍心去污染一丝半分，可又有谁能想到这背后的鲜血累累。温体仁这时候有些走神，他忍不住想，若是千百年后王朝不复存在，那么百姓进了这个地方随便看看时，能真明白他们这群大臣跪在地上的心情吗？后人将来看到了红墙朱瓦，也能看到里面的黑影重重吗？

朱由检没有在乎下面的人是真惶恐还是假惶恐，本来他也不想要这么快动手，不过事情不可能按照计划一步步来，或者说硬骨头总是要啃的，藏着掖着怕是避过了一个李自成，却造出了其他的‘自成’们。既然有人敢上这个折子，那就不是用裁撤，这种不治本的处理方式那样简单。也希望大家要降火，还是把矛头对准刘懋的好。

“朕观朝廷对于驿站的问题，有两人提出过可行的方案。一位是海瑞，一位是张居正。诸位你们都考过科举，也都必然也熟知大明几百年以来发生的事情。对于他们曾经的方案不陌生吧！”

☆、第八十一章

一听到海瑞与张居正这两位的名字，底下的大臣们没有哪位不是心中一个咯噔，这次要坏菜了。

海瑞与张居正是不同的。提起海瑞，人们记得他曾经大骂‘举朝之士，皆妇人也’，颇有天下皆醉我独醒的心态，但是行事作风过于硬碰硬，不懂委婉行事也不会变通之道，终究难成大事。而张居正，能在徐阶与严嵩的严酷政治斗争中身处徐阶一边，又与严嵩交好，更在后来为了实行变法中，用手段对付过皇帝，用计谋陷害过对手。既是为了天下计，不惜身体劳累也要实行改革，但非清正之官，拉帮结派、独断专行，坐拥家财万惯。足以见得他不算是一个好人，但却是一位能臣。

可是，这两者有个共同的地方，他们都坚持着心中的所想，甚至不惜冒天下大不为。在驿站的问题上，事关重大，与大明的财政状况息息相关，两人当然都提出过自己的看法，无一都是说要严格控制驿站的使用。若说到了明朝后期，在驿站问题上有过好转的时候，只有直到张居正死之前的那十年改革时间。

“朕已经看过了旧时档案。”朱由检查清了这百多年来的驿站情况，要是当年许多事情按照张居正的办法继续了下去，现在又何以颓败至此，“当初曾提出过要从驿站使用的根本入手，官员们一定要弄清楚驿站的作用是什么，从而来限制官员的特权。要绝对禁止公器私用，严禁额外加派人手，一旦遇到了官员在驿站多吃多占与摊派私费，就予以重罚，这样才能实现太.祖皇帝开国建立驿站时的宏愿。希望这个遍布大明的通信系统，可以使得朝廷政令下达的速度加快，让朝廷随时掌握各地上的军情。当年实行了这样的改革后，驿站的开支马上就减少了三成，这才能让百姓不再为了官员的滥用公器买单，真正地还利于民。诸位朕说的还对吧？”

“皇上圣明——”下头的官员能怎么说，这事情当然是对的，只是这么一来每个出去办事的官员过得都不开心了，原来有的那些服务都没有了，由奢入俭难，趁张居正一死，万历皇帝清算他的时候，这个见了成效并为百姓谋利的改革也就彻底地废除了。

“所以刘卿家，在你之前已经有了成功的事例了。”朱由检再次对刘懋说，还颇为语重心长地为他剖析了一下他的建议与张居正的有什么不同，“刘卿家，你看到了驿站的糜烂，提出了要裁撤驿站，当然是为了减少朝廷的开支着想，但是凡事还是多想一下，不能只看表面，要找到根源上去才行。驿站本身是没有错的，要不然太.祖皇帝也不会设立一个这样一个系统，但是使用它的人出现了问题，让它成为了朝廷财政的严重负担。”

“皇上说的字字在理。”温体仁听到这里已经把皇上的倾向也摸清楚了，他马上接了上去，在朝会不能让皇上把话都说了，不然他这个首辅也就显得太没有体察圣意的本事了。“眼下驿站的问题与几十年前相似，都是坏在吏治上面。兵部应当认真行动，严格审核官员入住的勘合，并且及时地回收。根据法令中规定的，对于不同品级的官员，严格按照标准来，不能有铺张浪费超过相应标准的待遇。决不允许有额外的接待仪式，驿站只是为了官员传递公文，偶作停歇存在的，不是犒劳官员的地方，对于不和法例者，要严加处置。”

朱由检微微点了点头，像是同意了温体仁的话，“温卿家的话不错，但是还漏了一点。京城这头就算颁布了法令，但下面的人会不会阳奉阴违呢？朕记得去年赈灾的事情，也反复叮嘱了他们那些粮食是救命的东西，不能出错，但是他们也不是照样置百姓的生死于不顾。”

钱谦益皱了皱眉头，其实从劣根性上来说，大家都以及习惯了驿站的服务，要适应简单的服务很难。说实在的，这件事情不管是谁去办，如果没有张居正的决心与本事，根本就很难以成功，绝对比直接裁撤驿站还要难。因为驿站若是没有了，那么损失最大的不是官府，而是那些当值的小吏们，官府还能就从其他地方捞银子。但是现在时直接要定一个法令，命令官员绝对不能公器私用，这还不让那些人浑身难受。

王在晋却在这个片刻的沉默后，说了一句让大家都大吃一惊的话，“兵部对于驿站的监管不利，才造成了今日之祸，臣请皇上恩准，许户部批复驿站开支之权。”

等等王大人，你的思维太跳跃，我们要冷静一下。什么叫做许户部批复驿站开支之权？

“哦！王卿家是说要让驿站的费用直接归于朝廷的财政预算中，让户部来审核那些官员在驿站的费用应当为几何，再下拨银钱，而不是再让地方衙门自己出钱了？”别看朱由检说的时问句，但是此刻他心中给了王在晋一个极大的笑脸，这人说到根上了。

明朝的财政体制存在很大的问题，不说大的方向上税收的种类如何的死板，就说这个官员出行的车马费，也是直接给地方政府负责，然后并都没有一个统一标准，怎么可能不出事情。

现在把给钱的权利直接收回了，不用你们地方上再费心费力问百姓要钱了，朝廷拨钱给驿站，让官员们应该按照哪个标准吃喝就按照哪个标准吃喝。每年兵部发出的勘合都是有档案在册的，户部只要按照这个记录发钱就行了，只要驿站与官员都按照法令标准行事，就不会再有筹不到钱的问题，更不会存在户部多发了银子的问题。

什么，要是那些官员不满意，只有这样低的待遇？那就想办法升官，高了一级，待遇就好一点了。朱由检状似思考了一下，比下头还蒙住的人们快了一步先说到，“王卿家的想法不错，这样朝廷也有了控制权。不过在相关标准的制定上，我们也不能太不近人情了。毕竟这些年大家都习惯了让家属也能享受一下驿站的招待，朕要是一下子都否了，那些人对于朕也一定是心怀不满吧。”

“臣等万万不敢。”钱谦益忙着抛开了刚才脑中的想法，现在好了，直接要从经济源头上下手了，比刚才只是定一个标准而言，又更加狠了。

“你们是不会的，朕当然相信。”朱由检笑呵呵地说，“不过除了你们还有许多其他小官嘛，他们也许没有那样高的觉悟呢。”

别说，有时候在地方上，反而是小官会胡来，都以为山中无老虎，猴子称大王。驿站的问题上，三品以上的官员住宿的几率远没有下面这些官员们的大，他们顾及自己若是行为不当，就会被言官弹劾，转而会爱惜羽毛，但是下头那些人在乎的反而没有那样多。

“朕明白眼下的情形与开国的时候已经不同了。海瑞曾经提议的要恢复国初五马三驴之法，每个驿站就配备五匹马与三头驴。让途径路过的官员和信使，长途的人骑马，短途的人骑驴，这样的措施是不行了。当下的官员多了起来，五马三驴是不够了。而且有些官员到其他的地方上任，也是举家同去，可能上有老母，下有幼儿，妻子体弱也是说不准。朕也不能一点也不照看。所以，若是遇到了官员的亲眷与官员一同出行，与朝廷公事相关的情况下，给他们加一双筷子的钱，诸位也是愿意出的吧？”